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依靠创新走好高质量发展之路

发布日期:2024-02-08 05:52    点击次数:192

  日前,央视播出的专题片披露了贵州省政协原党组成员、副主席李再勇一案的细节。李再勇在主政六盘水的三年多里,为了追求个人政绩和晋升,不顾当地财政实际承载能力,盲目举债1500多亿元,制造虚假繁荣,以为可以通过击鼓传花的方式拍屁股走人。这些债务给当地留下了极其沉重的包袱,也给国家造成重大损失。

  上述案例形象地展现了过去粗放发展模式存在的一些弊端。在以经济建设为中心的前提下,经济发展被部分异化为以“GDP论英雄”,发展的目的成了部分人追求的“GDP(物)”,而不是以人为中心。这种异化导致了一系列扭曲,包括经济结构、社会分配、增长质量以及发展模式的不可持续性。因此,需要重新回到以人民为中心的发展思想,走高质量发展道路。

  在过去一个时期,地方政府通过隐形渠道发行债务大搞基建,造成了部分地区基建饱和超前,以及背上过重的债务包袱。发展至今形成部分地区的债务风险,正在努力化解中。因此,还想通过各地政府普遍性地投资基建拉动经济,无疑会面对挑战。因为一些地方存在债务硬性约束,而且继续投资基建的拉动效率会更低,过剩的基础设施也会导致浪费。

  当前,我们正在统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,着力畅通国内经济大循环,促进形成强大国内市场。其中,扩大内需重点要发挥和强化消费的基础性作用。如果继续依赖政府投资拉动经济增长,债务滚雪球将是不可持续的,也难以降低政府在分配中的比重,这无疑会抑制提高居民收入占国民收入比重的改革进程,进而无法提升消费能力和潜力。

  在经济高速增长阶段,我们主要是依靠摘取“低垂的果实”进行规模性扩张。所谓“低垂的果实”,就是非常基础却又唾手可得的物质财富,比如基础设施建设、低端制造业产能等等。当我们把建楼房、修公路、铺铁路等这些容易做的做完,低端制造业产能过剩,就意味着“低垂的果实”已经快要摘完。想要继续发展,就需要依靠创新去摘更高处的果实。

  现在的难题在于,如果继续依赖基建与地产投资刺激,会受到地方政府和居民部门的杠杆率硬性约束,而且需求空间也在变小。当我们去摘高处果实的时候,需要各行各业、尤其是制造业进行创新。但是,创新需要新的体制和资源,不可能在短期内一蹴而就,需要长时间的投资和研发。所以,我们处于旧的动能受客观规律影响而在衰减,而新的增长动能受科学规律约束而在培育的两难阶段。

  分歧也因此产生。一些观点认为,要关注当前的一些困难和挑战,重新回到以国内生产总值增长率论英雄、以破坏生态环境为代价搞所谓发展等粗放发展模式上去。否则,很多企业、行业和个人会面临压力,市场和社会也将面临挑战,甚至危机。

  但是,如果重新回到过去的模式,重复进行低水平的建设,只能解决短期的痛苦,但会积累更多的债务和风险。同时,也会影响社会投入到创新的信心和资源,这意味着将迟迟不能摆脱发展困境,摘不到高处的果实。这种状态通常被称为“中等收入陷阱”,即无法通过产业升级以及由此带来更好的分配摆脱停滞状态。

  文首案例不是孤例,而是旧的发展方式的一个缩影,我们已经知道其危害,就不应该、也不能走回头路。要冲出市场经济发展规律带来的困境,只有一条路可以走,即高质量发展的道路。这个过程会是痛苦的,但我们只能稳中求进,保持战略定力,避免更大的痛苦,加速全社会创新进程,全国人民共同努力奋斗,就一定能实现我们的目标。